为扎实推进学校廉洁文化建设，进一步加强纪法宣传教育，不断增强全校师生、党员干部的纪法意识，同时助推学校纪检监察工作高质量发展，共建风清气正校园，学校纪检监察机构在校报开设“党风廉政”专版。3月29日专版首期刊发校党委常委、纪委书记、省监委驻学校监察专员徐梅同志署名文章《坚持系统观念 强化“四个统一” 推动纪检监察工作高质量发展》。全文如下。

坚持系统观念 强化“四个统一”

推动纪检监察工作高质量发展

徐梅

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，同时指出，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出“四个任重道远”的阶段性特征，反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来，我校不断深化全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，各级党组织管党治党责任意识得到强化，政治生态得到优化，全面从严治党取得新成效。但面对总书记所强调的“四个任重道远”，我们要保持清醒头脑，决不能滋生已经严到位、严到底的想法，要永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。学校纪检监察工作将认真落实中纪委和省纪委全会精神，坚持系统观念，强化“四个统一”，推动全面从严治党向纵深发展，以纪检监察工作的高质量服务保障学校教育事业发展的高质量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、严管与厚爱相统一，强化激励约束并重，打造有温度有情怀的干部之家

习近平总书记曾语重心长地指出，“各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。”这充分体现了严管即是厚爱、监督意味着关怀的深刻用意和良苦用心。纪检监察工作本质上是政治工作、做人的工作，严管与厚爱辩证统一、相辅相成、缺一不可。一方面，要坚持严的主基调不动摇，持续惩治震慑。纪律规矩有刚性，执纪要有力度，严格监督是对干部最好的爱护，要紧盯关系师生切身利益的重点领域和关键环节，抓住权力、资金、资源等关键要素，坚决查处各种风险背后的腐败问题。另一方面，要把思想教育贯穿始终，将持续营造“严”的氛围和激励保护干事创业氛围融会贯通。要以人为本彰显柔性和温度，霹雳手段与菩萨心肠相结合，体现出组织对干部的关怀。要认真落实“三个区分开来”，坚持“尽职免责、失职追责、精准问责”，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害等工作力度，开展对受处分人员关爱回访等“暖心行动”，坚定不移教育挽救保护党员干部，将纪检监察机构打造成既有硬度又有温度有情怀的干部“受教育之家”“受监督之家”“受保护之家”。

二、治已病与治未病相统一，强化主动性与前瞻性，精准运用“四种形态”

“惩前毖后、治病救人”是纪检监察工作的一项基本原则，监督执纪不仅要找出问题，更关键的是要从根本上解决问题，因此，纪检监察工作既要立足“已病”，也要着眼“未病”，做到兼顾治病和防病。要贯通监督执纪与提升治理效能，正确把握“惩、治、防”的关系，将监督融入办案、融入治理，做到“未病先防、初病防变、愈后防复”。运用好监督执纪“四种形态”，尤其在第一种形态上防微杜渐，将监督关口前移，让咬耳扯袖成为常态，指出危险苗头、不良倾向，帮助党员干部反思自身的问题，汲取教训，认真改正，避免在错误的道路上越滑越远，同时运用第二、三种形态防止进一步“恶化”。做好“后半篇文章”，加强警示教育和通报曝光力度，把问题放在阳光下，用“身边事”教育“身边人”，以案促教、以案促改、以案促治，打造“查处、剖析、总结、整改”全封闭链条，推动补齐短板、深化治理，起到“查处一案、警示一片、治理一方”的效果，真正帮助党员干部建好“免疫系统”。

三、紧盯关键少数与管住绝大多数相统一，强化系统性与实效性，加强对“一把手”和领导班子的监督

领导干部作为“关键少数”，既是全面从严治党的对象，也是全面从严治党的重要主体，纪检监察监督执纪问责的重点是领导干部这个“关键少数”。中央多次强调“推动全面从严治党突出‘关键少数’并向基层延伸”，处理好“树木”与“森林”的关系，抓住“关键少数”，就管住了“绝大多数”，实现了护“森林”的政治效果和社会效果。2021年6月，中央发布了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，强调加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，这是党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件，为纪检监察机关开展相关工作进一步指明了方向、提供了遵循。纪检监察机构要通过落实党委书记、纪委书记廉政谈话制度、开展专项监督检查、基层调研等方式，做细做实日常监督，加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，以强化各级党组织主要负责人“第一责任人”意识为抓手，解决管党治党责任意识不强、压力传导不到位等突出问题，切实用精准有效的监督推动“一把手”和领导班子认真落实全面从严治党主体责任。通过自上而下抓，以上带下严，以“关键少数”为支点，撬动“绝大多数”对标看齐，以“关键少数”影响带动“绝大多数”，促进全面从严治党实效的整体提升和政治生态的整体向好。

四、实践探索与理论研究相统一，强化政治性与创新性，扎实推进廉洁文化建设

近日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，学校纪检监察机构也将廉洁文化建设作为今年的“一号工程”。廉洁文化是一体推进“三不”的基础性工程，也是需要全校上下齐抓共管的系统工程。要以廉洁文化建设为引领，积极推动构建学校党委统一领导、纪检监察机构组织协调、党政部门和基层党组织齐抓共管、广大党员干部和师生员工广泛参与的廉洁文化建设责任体系。融合校内外各类资源，分层分类抓实常态化廉洁教育，构建“不想腐”长效机制。积极开展党风廉政教育月、廉洁文化季等活动，营造干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁从学的良好氛围。持续深化与聊城市纪委监委的全面合作，充分发挥学校廉政研究中心积极作用，共同开展廉洁教育和廉洁理论研究，切实提高党员干部思想觉悟，以廉洁文化涵养风清气正的政治生态。注重在实践基础上的理论升华，认真总结学校纪检监察工作的新举措，围绕纪检监察工作热点难点问题加强实践探索与理论研究，用理论成果推动反哺解决实际问题，促进纪检监察工作高质量发展。