“我辜负了组织的信任和培养，辜负了家人。在游戏中迷失的我心生邪念，直到犯下滔天大祸才幡然醒悟……”日前，重庆市大足区教育系统召开“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育会，现场宣读了该区双桥实验幼儿园原教师、报账员杨某某的忏悔书。
“真没想到，他居然贪污上百万公款玩游戏！”“年纪轻轻的，太可惜了！”听闻杨某某的违纪违法行为，现场的教育工作者们唏嘘不已。
沉迷游戏，债台高筑
杨某某本是四川人，2009年考入大足区双桥实验幼儿园任教，先后担任该幼儿园的电教员、报账员。平日里，杨某某喜欢玩游戏。
2016年暑期的一天，杨某某受邀参加游戏网友聚会。席间，邻座网友正在玩的一款武侠类手机游戏引起了他的兴趣。经过一番交流后，杨某某也下载了该款游戏。
由于该游戏设计巧妙，场景美轮美奂，杨某某很快便被吸引住了。游戏中，经“高人”指点，杨某某得知，唯有充值购买道具，才能成为“武林高手”。
不久，杨某某在游戏中进行了首次充值，游戏里虚拟角色的“飞速成长”让他自鸣得意。为享受在游戏中受人追捧的快感，两个月时间不到，他先后绑定多张信用卡，为游戏账号充值。
8月初，正沉浸在游戏中拼杀的杨某某，被几条接踵而至的信用卡还款短信打乱了思绪。仔细一算，待还金额将近4万元，家境并不宽裕的他，只得先按最低还款额度还款。
先后14次采用相同作案手法贪污公款
8月底，幼儿园开学报名，作为报账员的杨某某收到老师们交来的保教费等费用共计86万余元。按照财务管理规定，这笔钱应及时上缴区财政。但因操作失误，杨某某仅成功上缴1.5万元，其余的钱就滞留在学校的基本账户上。
“我也是几天后才发现的，但因为财务系统问题，这么大一笔钱没有按时上缴，居然没人管没人问。”杨某某在忏悔时说。此时，他又连续接到了多条催款短信，且比此前的待还金额更大。
“何不用基本账户上的钱还清欠款，日后再补齐缺口？”想到信用卡高昂的利息，杨某某邪念顿生，他从学校的基本账户里偷偷支出4万余元还清已经到期的信用卡欠款。
2017年1月，该幼儿园准备补缴单位职工2016年度的公积金，但因此前保教费未完全上缴，导致幼儿园财政集中支付平台上的资金不足，无法完成补缴。
杨某某担心自己挪用公款的事情败露，便趁幼儿园主管会计蒋某出差学习的机会，从他办公桌中偷出两张支票，并加盖蒋某印章，将其中一张支票在基本账户上作了公积金支出，掩盖保教费未完全上缴财政的事实。
这件事让杨某某有些后怕，但依然没能阻止他打游戏的热情。为保持“武林至尊”的地位，他不得不为账号疯狂充钱，多张信用卡严重透支。面对高额债务，他邪念再起，用此前盗窃的支票从幼儿园基本账户中再次支出6.8万元，用于偿还信用卡欠款。
两次从基本账户中取钱都没人发现，杨某某更加肆无忌惮。两年多时间里，他先后14次采用相同作案手法，将基本账户上的钱转移至个人账户，用以满足游戏、旅游等高额开支。其间，杨某某还编造谎言、销毁证据，掩盖贪污犯罪事实。
严肃处理，以案促改
2018年底，幼儿园主管会计蒋某多次催促杨某某提供保教费票据。感觉事情即将败露，杨某某便想“一走了之”，他偷偷驾车潜逃至四川、西藏、内蒙等地，准备在无人区悄悄结束自己的年轻的生命，但因各方面原因未能成功。
此后，大足区纪委监委收到杨某某贪污公款后潜逃的问题线索，迅速成立专案组开展追逃、调查等工作。在法律的威慑、政策的感召、亲情的规劝下，杨某某迷途知返，主动投案。
经查，2016年8月至2018年12月，杨某某利用经手、管理单位公款的职务便利，以截留、盗取的方式非法占有公款共计203万余元。其中，138万余元用于游戏消费。
2019年1月，大足区纪委监委给予杨某某开除党籍、开除公职处分，同时发出监察建议书责成相关部门健全财务管理制度，严堵资金监管漏洞。
同年4月，大足区人民法院公开审理了此案，杨某某因犯贪污罪，被判处有期徒刑6年，并处罚金40万元。
同年8月，大足区相关部门对双桥实验幼儿园相关负责人进行了处理。因“对财务监管严重不当，造成重大损失”，双桥实验幼儿园党支部书记、园长郭某某受到留党察看一年、降低岗位等级处分。因“对票据入账核实严重不当，对票据和印章保管明显不善，造成重大损失”，单位主管会计蒋某受到留党察看一年、降低岗位等级处分。
国家高度重视财经纪律，严格财务管理。《中华人民共和国会计法》第三十七条规定：“出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。”在建立网络财务平台之初，就对各类预算、支出作出了严格的程序和纪律要求，公款支取需经过一套严谨的审批程序。具体工作中，出纳和会计应分持两个U盾、两套密码，二人同时操作，才能操作基本账户。规定不可谓不明确，但现实中财务人员监守自盗仍时有发生。从双桥实验幼儿园的案例来看，杨某某一人即可轻松提取公款，且长期隐匿，反映出一些部门的财务管理有章不循，监管缺位。
主体责任缺失，是导致这类违纪违法问题发生的重要原因。一些部门为了图省事或所谓的“节约成本”，采取出纳会计“一肩挑”的形式，甚至直接把两个U盾、密码交给一个人管理。一些部门虽然设立出纳、会计双岗，但混岗现象普遍，实际操作上合二为一，内控机制形同虚设。管与不管大不一样，个别主要领导重业绩却不爱管账，甚至认为财务是细枝末节的小事，疏于监管，导致违纪违法人员有机可乘、有恃无恐。可见，主体监管绝非小事。因此，大足区纪委监委在惩处杨某某的同时，也进一步追究了双桥实验幼儿园相关负责人和会计的责任。
蚂蚁搬家可以搬走一头大象，预防此类腐败，关键就在落实落细主体监管责任。作为部门主要负责人，要做到有章必循，严格依规依纪依法落实好不相容岗位相分离、制约与监督等各项制度，确保财务授权与执行分离、审批程序形成闭环，让制度的生命力真正发挥出来。对财务人员而言，也应加强职业道德建设，管好自己，洁身自好。纪检监察机关也要督促相关部门履行好主体责任，堵住财务管理上可能出现的“责任漏洞”。